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工商時報【袁延壽╱台北報導】

台灣區營造公會分析,去(2016)年之前,營造業苟延殘喘,主要是受到政府公共工程預算減少、民間建築工程數量萎縮、採購法對廠商與機關爭議裁決不公的影響所致;不過,2017年全面實施的周休二日、一例一休,如果不檢討修正,則會讓營造業營運前景雪上加霜,甚至變成壓垮目前體質脆弱國內營造產業的最後一根稻草!

去年國內幾家規模不小、也有知名度的營造廠理成、長鴻、偉盟倒了!根據台灣區營造公會統計,到去年底的近二年,因繳不起會費而停權的會員數超過二千家以上。

嚴重影響工程進度、成本

台灣營造公會理事長陳煌銘指出,政府、民間工程減少,競標激烈,原本營造廠的獲利就是「毛三到四」,只能維持基本營運。

但勞基法修正「全面實施週休二日」、法定工時縮短,與「一例一休」的政策,承攬公共工程(含在建工程),已嚴重影響營造工程進度、成本及外勞人力經費等問題。

陳煌銘指出,營造業工項連續施作不能中斷、工程施作交通與安衛維持、非單一施作(需與監造、下包、材料商同時)、專業人員休假要補專職。

例休日趕工將無料可用

除此之外,達欣工指出,一例一休是全國一致性的,在工程進行中,工程原物料供應商〈如混凝土、建材業等〉也會配合而縮短供料天數,這勢必導致承攬公共工程案在例假日或休息日無料可用。

另外,新亞建指出,營造業屬特殊行業,常因工程造成的震動、噪音而調整工時,尤其是,廠商遇有在建工程為配合工程進度必須趕工,還是某些工項需連續不可中斷(例如灌漿、潛遁、隧道、連續壁、結購體施工等)時,若是中斷則會前功盡棄,重則產生工安危險,勢必對營造廠商造成極為嚴重的傷害。

陳煌銘表示,就目前所有的營造廠商的手中在建公共工程觀察,當初承接在規劃之初時,都尚未實施法定工時縮短或「一例一休」的政策,工期也未考慮這些因素,所以都沒有充分反映現行公共工程以日曆天的計算方式;但在全面實施這二項政策下,假使仍按修改前計算工時的方式來計算工期,對營造廠顯然有不合理及欠公允。

在建工程應變更契約

尤其,現在採購法對於工期延宕所做的處罰;以及廠商與機關之間發生爭議要解決時,現行採購申訴審議委員會大都較偏向機關,不公平的處新北市萬里區情趣芳香精油罰營造廠商。

因此,營造公會認為,針對法定工時縮短為每周40小時、一例一休後,因成本增加(如加班費、退休金),營造廠手中的在建工程應變更契約,追加工期及給付衍生的相關費用。至於未發包工程,則應儘速配合工時修改,不論工期計算、施工規範等,都需做必要的調整。

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旺報【記者梁世煌╱綜合報導】

為吸引製造業回流,中美未來或將展開拔河戰,大陸官媒《證券時報》披露,面對大陸高漲的「死亡稅率」,越來越多的大陸企業選擇赴美國投資建廠,不過,2016年大陸中央力推營改增,同樣希望透過減稅留住企業,但目前大陸企業稅負過重仍是個不爭的事實,不少陸企坦言,「去美國建廠已經成為一種趨勢」。

福耀玻璃董事長曹德旺日前一席「赴美建廠」的談話掀起軒然大波,也讓陸企稅負過重的問題成為焦點。由於陸企目前在大陸所負擔的稅率高達35%至40%,其負擔之重甚至可能導致企業巨虧倒閉,這種「死亡稅率」迫使越來多的大陸廠商選擇直接到美國設廠。

陸企繳稅高於美企

對此,天津財經大學財政學科首席教授李煒光說,相比歐美國家對企業課稅標準,陸企所面臨的「死亡稅率」一點也不誇張。

他表示,在美國,「企業有利潤才徵稅,沒利潤不徵稅」,但在大陸,當地企業繳的稅比美國企業多是事實,現階段陸企稅負不合理,主要反映在所得稅過重及勞務稅(指支付勞工福利的費用,主要為「五險一金」)過高兩大項目。

事實上,大陸企業去美國建廠,福耀玻璃不是第一家,包括大陸家電大廠海爾、海信均已在美國建立灘頭堡,業者指出,在美國或者歐洲建廠,首先是為了貼近市場,滿足客戶的需求,至於成本因素則排在第二位。

不過,根據《證券時報》引述美國一家商務諮詢公司負責臺東縣大武鄉後庭拉珠人的話指出,近年前去諮詢美國建廠事項的中國企業越來越多,其主原因之一,仍在於美國各項成本的降低,使得去美國建工廠成為很多陸企的首選。

營改增未減輕稅負

尤其在稅收方面,業者指出,美國的稅率是根據企業的獲利情況來定的,許多州甚至不設企業所得稅,如南達科塔州、內華達州,在社會保障費率方面,美國企業和個人的社保負擔標準均為7.7%,合計僅15%,相比之下,大陸社保40%的費率顯然就高得驚人。

相較於美國,大陸今年力推「營改增」,同樣是為了優化投資環境,但李煒光指出,在營改增之後,陸企仍有三分之一的流轉稅無法轉嫁出去,這都會成為企業實際上的稅收負擔,大陸有關部門不應忽視這個問題。

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